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南陵縣高質量謀劃2020年資產收益扶貧預算編制工作

發布時間:2020-01-02 12:28 來源:縣財政局 閱讀次數: 字體:【  

    為做好2020年資產收益扶貧民生工程預算編制工作,南陵縣遵循“早謀劃、早安排、早實施、早完工、早受益”的要求,高站位精準研究,科學精準編制預算,確保資產收益扶貧民生工程高質量實施。
    一是準確把握預算編制的新形勢。預算編制是做好全年資產收益扶貧民生工程工作的基礎,編好預算的前提在于對財政經濟形勢以及管理要求的正確把握。在編制預算時,從財政經濟形勢出發,從發展大局出發,從財力實際出發,精打細算、有保有壓、科學合理地編好預算。同時,提高政治站位,增強責任感與緊迫感,從預算編制入手,把好預算管理的關口,切實提高預算編制水平。組織專人對全縣8個建檔立卡貧困村和149個非貧困村實施項目申報,注重把握“四議兩公開”“發揮比較優勢”“績效目標設置”等重點環節,確保項目申報精準、材料真實、內容完整和帶貧成效明顯。
    二是準確把握預算編制的新要求。做到科學編制、堅持實事求是,細化預算、提高資金效益,調整結構、保證重點支出,依法理財、強化預算約束,把握時間節點、確保編制質量。預算安排資金要優先投向治理結構完善、財務管理健全、經營狀況良好、經濟實力較強、樂于扶貧助困且誠信守約的企業、村集體經濟組織、農民合作社等作為資產收益扶貧實施主體。完善選擇實施主體的民主決策機制,實施主體遴選條件、遴選內容、遴選方式等一律通過“四議兩公開”方式確定,并充分利用招投標程序,規范主體遴選、收益金額的合理性和合法性。
    三是準確把握預算編制的硬原則。按照集中財力、保障重點,依法理財、規范管理,強化績效、提高效益,盡力而為、量力而行四個原則齊心協力做好資產收益扶貧民生工程預算編制工作。資金預算申報嚴格按照“四議兩公開、村申請、鎮審核”程序進行,擇優投向符合當地農業優勢特色產業規劃,以及生態環境保護和資源節約利用要求,有助于補齊農業產業鏈條短板,提高農業產業整體發展能力和競爭力的項目。重點申報資源優勢突出,區域特色明顯,市場潛力較大,輻射帶動能力強,能顯著帶動農民增收,預期效益好,有利于促進農業可持續發展的項目。
    四是準確把握預算編制的新績效。進一步強化“誰使用,誰編報”的主體意識和“花錢必問效,無效必問責”的責任意識,實施預算績效管理,要簽訂任務書,按月通報執行情況,壓實績效主體責任。資產收益扶貧民生工程充分發揮財政資金的引導和杠桿作用,吸引更多新型經營主體自有資金、社會資金和金融資本等多方資源參與項目建設和產業發展,在放大財政資金的支持、扶持效果的同時,使農村土地、勞動力等資源要素得到有效利用開發,并且引入先進的經營理念和管理模式,全面提升了資產收益扶貧項目民生工程預期收益。

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